Professeur agrégé de droit public, directeur honoraire de l’Institut d’études politiques — université de Bordeaux, il est membre du conseil d’administration et président du conseil de prospective de l’UNIOPSS. Auteur d’ouvrages sur le droit et les institutions de la protection sociale, il a publié de nombreux articles et contributions à des ouvrages collectifs sur le droit de l’action sociale et plus largement sur la politique sociale (politiques sociales françaises, européennes, comparées).