Depuis la loi du 2 janvier 2002, le flot des réformes n’a pas cessé, au point de modifier sensiblement la construction du dispositif et de susciter une évolution des rôles des acteurs comme des décideurs.
Cet ouvrage fait le point sur les évolutions législatives et réglementaires et analyse les cohérences, comme les incohérences, de la nouvelle architecture juridique incluant désormais la loi « ASV » de 1995 et la loi « Santé » de 1996.
Il retrace à travers son histoire et sa géographie, l’originalité du secteur social et médico-social en en soulignant la force, la diversité et le dynamisme, mais aussi
les faiblesses : les fragmentations, cloisonnements et autres obstacles à la continuité des accompagnements et des parcours, les distorsions des politiques conduites dans la perte d’autonomie, ainsi qu’une décentralisation mal pensée, préjudiciable à la cohérence des actions déployées sur le terrain.
L’auteur ouvre des perspectives, en traçant six voies d’amélioration sur les deux principaux versants de la qualité : la nature des interventions directement servies aux usagers et la structuration et l’organisation des dispositifs de l’offre sociale et médico-sociale.

Sommaire de l'ouvrage

Préface de Pierre Gauthier. Introduction. L'HISTOIRE DU SECTEUR SOCIAL ET MEDICO-SOCIAL. La constitution d’une identité par la loi du 30 juin 1975 relative aux institutions sociales et médico-sociales. L’unification de la diversité : la loi du 2 janvier 2002 rénovant l'action sociale et médico-sociale. Une nouvelle gouvernance pour le secteur social et médico-social. Les principales évolutions du cadre législatif à partir de 2015. Croisements et correspondances des législations sociales. LA TOPOGRAPHIE DU SECTEUR SOCIAL ET MEDICO-SOCIAL. Identité et diversification du secteur social et médico-social. Barrières, fragmentations, coupures et autres cloisonnements. Vieillissement et handicap. Les imperfections de la décentralisation. Les créations d’agences nationales : de nouveaux opérateurs visant à instiller de la cohérence dans un paysage parcellisé. PERSPECTIVES ET PROSPECTIVES. L'amélioration de la qualité des prestations délivrées : trois démarches à faire converger. L'amélioration de la qualité des organisations des dispositifs d’offre : trois composantes à prendre en compte. Conclusion. Annexes. Glossaire. Bibliographie.