Usagers ou citoyens ?

Les publics des établissements et services sociaux et médicosociaux
sont de plus en plus hétérogènes. Face à cela,
qu’en est-il des catégories utilisées dans le champ du travail
social et de l’intervention sociale ? Comment les personnes
concernées par les orientations, et stigmatisations qui en
résultent, réagissent-elles ?

Il importe de cerner la possibilité même d’une catégorisation
au vu de la complexité des problématiques individuelles et
des situations particulières. Une autre dimension essentielle
de la question est la logique administrative des barèmes
utilisés pour l’attribution de droits. Enfin, la construction des
catégories passe par la référence à des classifications produites
par des experts. En même temps, il existe de multiples
formes de résistance par lesquelles les personnes entendent
échapper au ciblage : le non recours aux droits et aux aides,
de nouvelles formes d’organisation et d’action collective,
que l’on recouvre souvent par le terme empowerment.
Dans tous les cas, se jouent de nouveaux rapports à
l’assistance, ce qui impose de sortir de la focalisation sur
la thématique de « l’usager » pour mieux penser la question
de la citoyenneté des personnes vulnérables.

Cet ouvrage résulte d’un séminaire organisé conjointement par la Chaire de Travail social et d’intervention sociale du Cnam, le Laboratoire Interdisciplinaire de Sociologie Économique (LISECNRS) du Cnam et le Groupe de recherches d’Île-de-France (GRIF) qui associe plusieurs instituts de formation en travail social.

Sommaire La construction des catégories. Les fluctuations entre les politiques de ciblage et le principe de citoyenneté (M. JAEGER). Le processus historique de construction des classifications en psychopathologie de l’enfant (CL. WACJMAN). Du handicap au handicap psychique : itinéraire d’une construction sociale (F. CHAPIREAU). Qui sont les indésirables ? La production des lieux et des catégories du refoulement (M. BERNARDOT). Réinvention des catégories d’action publique et managérialisation des problèmes sociaux (S. EBERSOLD). L’évaluation multidimensionnelle de la perte d’autonomie des personnes âgées (Y. COUTURIER, S. CARRIER, L. BELZILE). Les réponses des « usagers » à la catégorisation : du non recours aux droits à l’émancipation. Le non recours par désaccord : Welfare Stigma et catégorie de non recours (PH. WARIN). Le non recours aux droits et dispositifs liés au handicap : enjeux de catégorisation, enjeux de reconnaissance (B. BERRAT). Entre injonction et impératif de coopération : les nouveaux modes d’organisation des personnes « usagers » (M. DUTOIT). Les mobilisations collectives de chômeurs ou comment sortir des catégorisations et transformer sa condition (V. COHEN). L’impact sur le travail social et l’intervention sociale. La redistribution des publics entre le sanitaire, le social et le médico-social : les répercussions sur les professionnels (M. JAEGER). Les pratiques situationnelles en travail social (J. PAPAY). L’insertion et les nouveaux rapports à l’assistance : de l’accompagnement individualisé aux projets collectifs (C. AVENEL). Empowerment et travail social communautaire (FL. CAPELIER, G. MALOCHET).

Biographie des auteurs
Marcel Jaeger - Titulaire de la chaire de travail social et d’intervention sociale au Conservatoire national des arts et métiers, il a exercé les fonctions de direction dans des institutions médico-sociales (foyer d’hébergement, ESAT) et dans des instituts de formation (Buc Ressources, IRTS Montrouge/Neuilly-sur-Marne). Auteur de plusieurs ouvrages dont, avec Jean-François Bauduret, Rénover l’action sociale et médico-sociale : histoires d’une refondation (Dunod, 2e éd., 2005) et, avec Brigitte Bouquet et Ivan Sainsaulieu, Les Défis de l’évaluation en action sociale et médico-sociale (Dunod, 2007), il est membre de l'Observatoire national sur la formation, la recherche et l'innovation sur le handicap (ONFRIH), du Conseil supérieur du travail social (CSTS) et du conseil scientifique de l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ANESM).
Marc Bernardot - Professeur des universités, Le Havre, TERRA, CIRTAI, auteur de Loger les immigrés – La Sonacotra 1956-2006, Editions du Croquant, 2008 et de Camps d’étrangers, id. 2008.
Brigitte Berrat - Maître de conférence associée à l’université Paris 13, membre du GRIF
Brigitte Bouquet - Professeure émérite, chaire travail social-intervention sociale, au Conservatoire national des arts et métiers (CNAM). Après avoir été assistante sociale, enseignante à l’université, directrice du centre de formation de travail social de Montrouge, directrice du CEDIAS-Musée social, elle a été la première titulaire de cette chaire créée en 2001. Personne qualifiée du Conseil supérieur de travail social, elle a animé les Ve et VIe mandatures comme vice-présidente et est actuellement chargée d’un rapport par la ministre de la solidarité et de la cohésion sociale.
Flore Capelier - Doctorant en Droit à l’université Paris I, conseillère scientifique au Centre d’analyse stratégique
François Chapireau - Psychiatre des hôpitaux honoraire, responsable du Département d'information médicale de l'ASM13
Valérie Cohen - Maître de conférences en sociologie à l'université de Lille 1
Yves Couturier - Professeur agrégé, département de service social, université de Sherbrooke (Canada)
Martine Dutoit - Directrice d’Advocacy, Centre de Recherches en Formation des Adultes du Cnam.
Guillaume Malochet - Maître de conférences en sociologie, chargé de mission au Centre d’analyse stratégique
Serge Ebersold - Sociologue, est actuellement analyste à l'OCDE, également INSHEA-GSPE-Prisme UMR 7012.
Jacques Papay - Formateur consultant.
Claude Wacjman - Psychologue, clinicien et éducateur spécialisé

Publics

• Cadres et dirigeants d’ établissements et services d’ action sociale et médico-sociale
• Responsables associatifs et administratif du secteur
• Etudiants et formateurs des filières supérieures en management d’ ESMS (Cafdes, Caferuis, masters)

Mots-clés

Travail social